在全球能源转型与经济格局重塑的背景下，沙特阿拉伯正积极推进以“2030愿景”为蓝本的经济多元化改革。在这一转型进程中，沙特国家发展基金（NDF）扮演着独特而关键的角色——为沙特的多元化发展目标提供融资支持。
在近期举办的沙特发展融资大会（Momentum 2025）期间，NDF首席执行官史蒂芬·格罗夫（Stephen P. Groff）接受了上海证券报记者专访。他详细阐述了NDF的战略定位、重点投资领域，以及与全球投资者特别是中国投资者的合作前景。在史蒂芬·格罗夫看来，当前全球宏观环境正经历变革与不确定性，在这一背景下，沙特与中国持续深化经贸合作，不仅对双方有利，从长远看也有助于促进全球经济的稳定与增长。
与中国在制造业领域合作紧密
NDF成立于2017年，是沙特非石油部门融资和发展的主要机构，也肩负着帮助沙特经济多元化转型的重要使命。“我们聚焦多元化的非石油领域，包括基础设施、物流、工业及制造业等。同时，我们也着手拓展对采矿业配套领域的研究，并大力支持旅游业投资。这些都是沙特经济中相对新兴的领域，具备增长潜力，有助于实现经济多元化目标。”史蒂芬·格罗夫介绍称。
其中，最引人关注的无疑是绿色能源领域。以沙特的绿色氢能项目为例，该项目投产后将成为全球最大的绿色氢能设施。“NDF旗下的工业发展基金和基础设施基金是该项目的投资者，同时支持沙特境内多个大型太阳能设施建设，助力提升太阳能产能。此外我们还参与众多项目，包括提升沙特钢铁产量、扩大汽车制造特别是电动汽车产能等。”史蒂芬·格罗夫表示。
这些项目背后不乏中国投资者的身影。“我们正与多个中国投资者在不同项目上开展合作，尤其是在制造业领域，我们看到大量与中国投资者的合作。”史蒂芬·格罗夫称。
他预期，沙中经贸合作还将持续深化：一方面，NDF与中国官方金融机构，如国家开发银行等之间的合作潜力巨大；另一方面，作为发展金融机构（DFI），NDF能承担私营投资者可能回避的风险。通过承担初期风险、优化交易结构、增强项目整体吸引力，NDF致力于为包括中国资本在内的全球私营投资者提供支持。
对于越来越多的中国企业进入中东，史蒂芬·格罗夫持欢迎态度：“NDF的立场是欢迎全球所有投资者。沙特亟需投资，我认为愿意来此的投资者将获得巨大机遇。”
在史蒂芬·格罗夫看来，近年来沙特非石油经济领域的强劲增长为外来投资者创造了广阔空间。其中，电动汽车和传统制造业领域的中国公司尤为活跃。他表示，把握当前沙特快速发展的战略机遇期、及早布局的中国企业有望获得最大收益。
长远眼光至关重要
作为中央资金管理与战略协调中心，NDF并不直接面向企业，而是统筹下属12家专注不同领域的发展基金与银行。NDF协助各附属机构制定长期战略和发展路径，确保其与沙特“2030愿景”保持一致，同时充分赋予它们面向市场的运营自主权。
谈及推动传统石油经济体实现多元化转型的最大挑战时，史蒂芬·格罗夫直言：“挑战在于需要海量的资本投入。”尽管NDF本身已拥有约1300亿美元的资本金，但他认为，要实现真正的经济多元化，使沙特在非石油经济领域走上长期可持续的财政轨道，仍需更多投入。
因此，持续推动外商直接投资至关重要，这将成为NDF长远发展的核心任务。“为此，我们正积极推进主权评级工作，并计划在未来18至24个月内发行债券，为包括中国投资者在内的全球资本，开辟参与沙特发展的新通道。”史蒂芬·格罗夫表示。
史蒂芬·格罗夫在国际经济与金融合作领域积累了丰富的经验。在加入NDF前，他任职于亚洲开发银行（ADB），担任高级副行长，负责东亚、东南亚及太平洋地区业务。
面对当前地缘政治扰动、技术变革不断等复杂交织的全球宏观形势，史蒂芬·格罗夫也分享了自己的看法：“当前全球处于不确定时期，并且这种不确定性不会很快消散。但当今世界出现的不确定性在历史上始终呈周期性出现。从包括中国在内的众多国家的经验中，我们深刻认识到长远眼光至关重要。”
他表示，长远规划与持续的资源投入是度过经济波动周期的关键。基于此，NDF的投资重点也将保持高度连贯，即始终围绕沙特“2030愿景”中已清晰规划的多元化战略与具体领域展开，不会因短期波动而轻易转向。
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